推进制造业协同转型

   制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。党的二十届三中全会提出“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。近日，中央网信办等10部门联合印发的《数字化绿色化协同转型发展实施指南》，为加快传统产业数字化绿色化协同转型提供了具体指导。在数实融合背景下，加快推进制造业数字化绿色化协同转型，对于实现经济高质量发展、构建现代化产业体系以及建设制造强国具有重要意义。

   制造业数字化绿色化协同转型，有助于提高生产要素配置效率，促进企业全要素生产率提升和产业深度转型升级，特别是能够大幅提升传统产业发展的质量和效益，实现制造业新旧动能转换，对构建现代化产业体系至关重要。制造业数字化绿色化协同转型，能够增加绿色低碳产品的市场需求、降低资源过度消耗，而且能够依托数字技术赋能传统制造业实现清洁化、节能化改造，从而实现经济、社会、环境的和谐发展，有助于“双碳”目标的达成。

   当前，在推进制造业数字化绿色化协同转型过程中，依然面临一系列挑战。各部门对数字化绿色化协同转型的建设缺少总体设计支撑，降低了部门之间对推进数字化绿色化协同转型工作的责任意识。技术瓶颈有待突破，缺乏高质量、规范化的底层数据，尚未形成数字化绿色化协同转型的综合技术标准体系，技术服务能力有待提升。缺乏一站式、行业性解决方案，成果转化效率较低。相关人才供给不足，主要表现为高端数字技术人才短缺、兼具环境治理专业知识及大数据技术知识的跨学科复合型技术人才供给不足等，尚未形成有影响力的核心领域和综合优势学科。未来，应从多方面施策。

   加强顶层设计。应积极出台更多支持制造业数字化绿色化协同转型发展的政策措施，在财政补贴、税收优惠、融资支持等方面加大政策支持力度。建立健全相关法律法规和标准体系，完善支撑制造业“双化协同”发展的技术、政策、标准、标杆培育体系，为协同转型发展提供有力保障。

   强化关键技术攻关。加大对核心技术研发的投入力度，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头高校、科研院所等多元创新主体开展联合攻关，突破智能制造、绿色制造等领域的关键技术瓶颈。搭建科研成果高效转化平台，促进科技成果转化，以应用场景驱动为导向，促进驱动数字化绿色化转型发展的技术协同。

   加强人才供给支撑。围绕“双化协同”发展趋势和市场需求，以培养精通制造业数字化绿色化技能素养的复合型人才为目标，增强相关专业知识教育与技能培训。积极推进产学研深度融合，探索校企协同打造人才培养新范式。设立与科技成果相匹配的奖励机制，畅通人才职业发展通道，充分激发高素质技能人才的创新潜力，为制造业数字化绿色化协同转型发展提供重要人才支撑。

全文载2024.10.28经济日报第5版 作者：郭燕青 霍 丹