高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近日召开的中央政治局会议强调,要用好政策空间、找准发力方向,扎实推动经济高质量发展。这为下半年我国宏观经济调控指明了方向。
今年以来,我国经济“稳”的特征明显,“进”的态势持续,特别是在宏观政策显效发力下,经济运行加快向常态化轨道回归,呈现出较强韧性和潜力。上半年,我国经济实现了5.5%的同比增速,快于世界主要发达经济体。
但也要看到,当前外部环境复杂严峻,世界经济复苏缓慢乏力,国内经济恢复发展的基础仍不稳固,经济增长的不确定不稳定因素还在增多,风险挑战不容小视。特别是二季度以来,部分经济指标出现了明显波动,对市场预期造成了一定负面影响。从疫后经济运行规律看,经济恢复不是简单地走直线,而是一个波浪式、曲折式前进的过程。
当前,总需求不足仍是经济运行中的主要矛盾。对此,中央政治局会议明确提出,要精准有力实施宏观调控,加强逆周期调节和政策储备。近年来国内外实践表明,充分用好逆周期政策工具,能够有效弥补市场难以完成的自我修复。面对下半年可能出现的新情况新形势,一方面要进一步加大宏观调控力度,提升政策的协同性、针对性、有效性;另一方面要用好逆周期调节手段,着力熨平经济波动,及时化解经济风险,夯实经济增长基础,解决总需求不足问题。
在政策储备上,财政货币政策仍将是下半年稳增长的重要着力点。要在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的基础上,对小微企业等国民经济薄弱环节,科技创新、绿色经济等重点领域,有针对性地出台减税降费措施。同时,坚持量价并举、长短结合,引导金融机构加大对实体经济、民营企业等支持力度,维护好合理充裕的流动性,进一步稳定社会预期、提振市场信心,助力全年经济目标实现。
中央政治局会议对下半年经济工作的部署和安排,是建立在对下半年经济增长不确定性与风险挑战的充分评估之上。目前,稳增长、稳就业、控风险等一揽子政策措施正陆续推出,未来政策预留空间相对充足,宏观工具储备也较为丰富,只要科学把握规模性政策的平衡点,着力稳住经济基本盘,就一定能推动经济持续恢复向好,全年经济预期目标也能够顺利实现。
全文载2023.07.27经济日报第一版 作者:金观平