大兴调查研究要狠刹形式主义

　　大兴调查研究，是全党开展主题教育的重要内容，“四不两直”方式与严格执行中央八项规定精神被一并列为工作纪律，力戒形式主义。

　　不知从何时起，发通知、打招呼、听汇报，前呼后拥，层层陪同，成为一些领导干部下基层的基本套路，扰民添乱不说，往往了解不到真实情况。“四不两直”，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。“四不两直”脱胎于安全生产暗查暗访制度，是上级为了掌握基层的真实情况、真实想法，发现真实问题而形成的一种工作方式。大兴调查研究就要狠刹形式主义，落实好“四不两直”，让那些“不靠谱”的调查研究靠边站。

　　有的干部水平不高，胆子很大，热衷于“大手笔”。其实，自己心里早就有了“小算盘”，还装模作样地“调查研究”。凡是对心思的话，就记在本子上称“群众意见”，对不同观点则置之不理。像江西省吉水县委原书记袁守旺，不顾客观实际、不顾大多数人意见，一意孤行，搞什么“中国进士文化园”，结果6.8亿元巨资打了水漂。

　　去年上半年，某省级权威刊物发表一名乡镇党委书记的体会文章，称其上任之初，为引进产业，创造更多就业机会，用两天一夜时间，跑遍了全乡域55个自然村和社区，广泛听取村社干部的意见建议，摸清当地的资源优势。有人著文《“跑基层”不能“唯速度”》提出质疑，认为该党委书记在每个自然村（社区）停留时间不足半小时，其效果可想而知。对于走马观花、不求深入的调查研究，毛泽东同志曾批评，“那便是一辈子也不能了解问题的深处”。

　　有的地方本意是重视调查研究，把任务指标细化量化，规定领导干部每年下基层调查研究不得少于30天、撰写调研文章至少1篇。然而，在有的人那里，“底线”成了“标线”，下基层30天后，另外11个月可以堂而皇之地坐在机关里。1篇调研文章即可交差。有的调研文章今年可以用，明年也可以用；甲地可以用，乙地也可以用。就这样，细化量化指标，变成了“任务式调研”，可谓事与愿违。

　　“调查研究就是发现问题、解决问题”。有的人却把调查研究与解决问题弄成两张皮，只调查研究，不解决问题。前些时候，某部门提出“问计于民”，规定每月至少召开一次群众座谈会。结果，连续几个月，群众提出的是一样的老问题。有的则“泛调研化”，像某干部工作多年，却连当地有多少耕地、多少山林，有多少党员、多少党组织这些基本情况也不清楚，群众称“年年搞调研，年年糊涂账”。有的干部对待常规性工作，也是“了解了解情况，研究研究再说”，把调查研究当成推诿拖拉的“挡箭牌”。

　　调查研究是一门大学问，方法固然重要，更重要的是指导思想。首先要解决为什么调查研究的问题。若是为一己私利，就会走过场，搞“假调研”；如果出于公心，就会深入实际、深入群众，真正地摸清情况、听取民意。有了求真务实的作风，形式主义也就没有了生存空间。毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》等经典名篇，就是我们学习调查研究的生动教材。

　　形成好的作风，一靠教育，二靠纪律。教育是引导性的，培养自觉意识；纪律具有刚性约束力，一旦违反就会受到惩处。党的十八大以来，中央制定了转变作风的八项规定及其实施细则，对仍然公款吃喝、公费旅游等行为人给予纪律处分，深得人心。这次中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中，把“四不两直”提升到纪律层面，成为不可触碰的“高压线”，更具严肃性。如果党员干部再搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调查研究，是要承担责任、付出代价的。这应该不难理解：只有刹住形式主义，才能取得实实在在的效果，大兴调查研究。

全文载 2023.05.12宁波日报第8版   作者：毛海清